專家呼吁設立物流局

      自加入世貿組織后，隨著國民經濟的快速發展，對社會物流需求顯著增加。物流業也得到快速的發展，與信息業、金融業并稱為三大新興生產性服務業。世界銀行在2012年公布的物流績效指數顯示，但凡國家經濟強健的，必有物流業高效運轉。歐洲最大經濟體德國的物流績效指數，在歐洲經濟大國中位居第一位，在全國位居第四。日本的物流績效指數位居全球第八位，在亞洲位居第一。

      中國物流績效指數雖然每年在提升，但還是遠低于日本、韓國等國家。我國物流業長期發展滯后，其主要原因也跟我國交通物流行業存在的多頭監管，部門分割有關。近日，著名物流專家丁俊發出這樣的呼聲“在鐵道部并入交通運輸部后，交通運輸部可設立物流局”。

      “隨著鐵道部被并入交通運輸部，并成立鐵路局，一個覆蓋公路、鐵路、水運、空運四大運輸方式的大交通部出爐。物流服務的最主要載體在運輸，而新的交通運輸部的組建為其成立物流局提供了條件。”

      交通運輸業歷來提供兩類服務：一類是客流，另一類就是物流。長期以來。我國發展交通運輸業都是傾向于比較注重客流，而放松了物流。中國在公路、鐵路、航空等領域構筑了遍布全國的客運站網絡，但至今還沒有成型的全國物流站。中國物流成本居高不下，物流費用占GDP費用長期在18%左右，比發達國家多出10個百分點。嚴重影響力經濟的發展。

      鑒于物流行業在經濟發展中的重要作用，降低物流業的成本，推動物流的長期穩步發展，以及物流業是個復合型產業，覆蓋了諸多領域，并非那一個部門能夠單獨承擔的，設立物流局還是很有必要的。因此，行業呼吁，國家發改委可考慮把相關物流管理職能統籌整合，成立物流發展局。負責宏觀政策的制訂和對交通運輸部、商務部、工信部等部門物流工作的統籌。

      2009年國務院推出了《物流業調整和振興規劃》，是我國首個物流行業的國家規劃。該規劃的六條基本原則之一是“打破分割封鎖，整合現有資源。” “改革現行物流行業管理體制，打坡部門間和地區間的分割和封鎖……”規劃中的九項政策措施的第二條就是“改革物流管理體制”。包括“繼續深化鐵路、公路、水運、民航、郵政、貨代等領域的體制改革……建立政企分科、決策科學、權責對等、分工合理、執行順暢、監督有力的物流綜合管理體系。”但該規劃的規劃期為2009年至2011年，截至目前，物流綜合管理體系尚未建立。如今，鐵道部并入交通運輸部為建物流綜合管理體系提供了條件。